Решения Совета депутатов

Главная | Власть | Официальные документы | Решения Совета депутатов | Об утверждении Положения «О сохранении, использовании и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального образования Жемчужненский сельсовет Ширинского района Республики Хакасия»

Об утверждении Положения «О сохранении, использовании и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального образования Жемчужненский сельсовет Ширинского района Республики Хакасия»



решение от 12.08.2020 №35

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

ЖЕМЧУЖНЕНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

ШИРИНСКОГО РАЙОНА

 

 РЕШЕНИЕ

 

12.08.2020 г.                                          п. Жемчужный                                                  № 35

 

Об утверждении Положения «О сохранении,

использовании и популяризации объектов

культурного наследия (памятников истории и

культуры), находящихся в собственности

муниципального образования Жемчужненский

сельсовет Ширинского района Республики Хакасия»

 

  В соответствии с  Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с последующими изменениями), в целях реализации Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры), руководствуясь   статьей  7 Устава муниципального образования Жемчужненский сельсовет Ширинского района Республики Хакасия, Совет депутатов Жемчужненского сельсовета Ширинского района Республики Хакасия

РЕШИЛ:

        1. Утвердить  Положение «О сохранении, использовании и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального образования Жемчужненский сельсовет Ширинского района Республики Хакасия» (приложение).

        2. Настоящее решение подлежит опубликованию (обнародованию)  и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

 

 

 

Глава Жемчужненского сельсовета                                                                 

Ширинского района Республики Хакасия                                                      С.Е. Ашуркин

 

Председатель Совета депутатов

Жемчужненского сельсовета                                                                 

Ширинского района Республики Хакасия                                                     А.С. Кириллов

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                                                       Приложение к решению Совета

                                                                                              депутатов Жемчужненского сельсовета    

                                                                                              от  12.08.2020 г. № 35

 

Положение

«О сохранении, использовании и популяризации объектов культурного                          наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального образования Жемчужненский сельсовет Ширинского района Республики Хакасия

 

1. Общие положения

 

         1.1.  Положение «О сохранении, использовании и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального образования Жемчужненский сельсовет Ширинского района Республики Хакасия» (далее – Положение) разработано в соответствии Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с последующими изменениями), Федеральным законом от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (с последующими изменениями), Уставом муниципального образования Жемчужненский сельсовет Ширинского района Республики Хакасия.

         1.2. Положение регулирует отношения по выявлению, учету, сохранению, использованию и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в муниципальной собственности муниципального образования Жемчужненский сельсовет, охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения.

         1.3. В настоящем Положении используются понятия и термина, установленные Федеральным законом от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».

         Кроме того, в настоящем Положении используются следующие понятия:

- объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) далее – объекты культурного наследия) местного значения - объекты культурного наследия, обладающие историко-архитектурной, художественной, научной и мемориальной ценностью, имеющие особое значение для истории и культуры муниципального образования Жемчужненский сельсовет;

- сохранение объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования Жемчужненский сельсовет – меры, направленные на обеспечение физической сохранности и сохранение историко-культурной ценности объекта культурного наследия, предусматривающие консервацию, ремонт, реставрацию, приспособление объекта культурного наследия муниципального образования Жемчужненский сельсовет для современного использования и включающие в себя научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, научное руководство проведением работ по сохранению объекта культурного наследия, технической и авторский надзор за проведением этих работ;

 - охранное обязательство собственника (пользователя) объекта культурного наследия местного значения – обязательство собственника (пользователя), включающее в себя требования к содержанию объекта культурного наследия муниципального образования

Жемчужненского сельсовета, условиям  доступа к нему граждан, порядку и срокам проведения реставрационных, ремонтных и иных работ по его сохранению, к размещению наружной рекламы на объектах культурного наследия, их территориях в случае, если ее размещение допускается в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также иные обеспечивающие  сохранность объекта требования;
- популяризация объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности, - деятельность органов местного самоуправления Жемчужненского сельсовета, направленная на организацию общественной доступности объектов культурного наследия, их восприятие, духовно-нравственное и эстетическое воспитание физических лиц, повышение их образовательного уровня, организацию досуга, а также проведение иных мероприятий, направленных на ознакомление с историей и культурой муниципального образования Жемчужненский сельсовет, воспитание чувства любви к родному краю;

- охрана объектов культурного наследия местного (муниципального) значения – система правовых, организационных, финансовых, материально-технических, информационных и иных мер, принимаемых органами местного самоуправления Жемчужненского сельсовета в пределах их компетенции, направленных на выявление, учет, изучение объектов культурного наследия, предотвращение их разрушения или причинения им вреда;   

 - музеефикация объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности Жемчужненского сельсовета, – преобразование историко-культурных и природных объектов в объекты музейного показа с целью максимального сохранения и выявления их историко-культурной, научной, художественной ценности и включения их в актуальную культуру.

         1.4. В целях сохранения, использования, популяризации и охраны объектов культурного наследия органы местного самоуправления Жемчужненского сельсовета в установленном порядке разрабатывают и принимают муниципальные целевые программы сохранения, использования, популяризации и охраны объектов культурного наследия.

 

2. Полномочия органов местного самоуправления в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия.

         2.1. К полномочиям органов местного самоуправления Жемчужненского сельсовета в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия в пределах компетенции относятся:

а) выявление, изучение, сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия, находящихся в собственности Жемчужненского сельсовета;

б) государственная охрана объектов культурного наследия местного(муниципального) значения;

в) определение порядка организации историко-культурного заповедника местного (муниципального) значения.

         2.2. На органы местного самоуправления Жемчужненского сельсовета по охране объектов культурного наследия в пределах их компетенции возлагаются задачи:

а) осуществление учета выявленных объектов культурного наследия в границах муниципального образования Жемчужненский сельсовет;

б) организация использования объектов культурного наследия и их пропаганды в целях развития науки, образования и культуры, патриотического, идейно-нравственного, интернационального и эстетического воспитания жителей муниципального образования Жемчужненский сельсовет;

в) сохранение объектов культурного наследия, находящихся в собственности Жемчужненского сельсовета, предотвращение их разрушения или причинения им вреда, а также выполнение мероприятий по обеспечению сохранности данных объектов при производстве строительных, дорожных и других работ на территории муниципального образования Жемчужненский сельсовет.


             3. Выявление и учет объектов культурного наследия

 

         3.1. Органы охраны объектов культурного наследия муниципального образования Жемчужненский сельсовет организуют проведение работ по выявлению и учету объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»  (далее объект, обладающий признаками объекта культурного наследия).

         3.2. Орган охраны объектов культурного наследия муниципального образования Жемчужненский сельсовет  вправе направить в республиканский орган охраны объектов культурного наследия заявление о включении объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры)  (далее реестр) с  приложением сведений о местонахождении объекта (адреса объекта или при его отсутствии описания местоположения объекта) и его историко-культурной ценности.

         3.3.  В случае обнаружения места захоронения жертв массовых репрессий орган местного самоуправления   Жемчужненского сельсовета направляет в республиканский орган охраны объектов культурного наследия заявление о включении объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, в реестр с приложением сведений о местонахождении объекта (адреса объекта или при его отсутствии описания местоположения объекта) и его историко-культурной ценности.

         3.4. Объект, обладающий признаками объекта культурного наследия, в отношении которого в республиканский орган охраны объектов культурного наследия поступило заявление о включении в реестр, является объектом культурного наследия со дня принятия республиканским органом охраны объектов культурного наследия решения о включении такого объекта в перечень выявленных объектов культурного наследия.

         3.5. Выявленный объект  культурного наследия подлежит государственной охране до принятия решения в включении его в реестр либо об отказе во включении его в реестр.

         3.6. Учет включает в себя составление и ведение перечня объектов культурного наследия местного (муниципального) значения и объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности, в котором указываются наименование и категория объекта, время или дата создания, автор, местонахождение объекта, собственник, пользователь объекта, техническое состояние и другие необходимые данные об объектах.

         3.7. В целях своевременного изменения данных, содержащихся в перечне объектов, осуществляется мониторинг состояния объектов культурного наследия, который включает в себя периодическое обследование объектов культурного наследия и их фотофиксацию.

            

4. Комиссия по сохранению,   использованию и популяризации объектов                        культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности, охране объектов                      культурного наследия

 

        4.1.  Постановление администрации муниципального образования Жемчужненский сельсовет для выявления и учета объектов культурного наследия создается комиссия по сохранению, использованию и популяризации объектов культурного наследия, находящихся   в собственности муниципального образования  Жемчужненский сельсовет, охране объектов культурного наследия местного ( муниципального) значения Жемчужненского сельсовета ( далее – Комиссия).

        4.2. Комиссия действует на основании Положения, утверждаемого постановлением администрации муниципального образования Жемчужненский сельсовет.

 

5. Финансирование мероприятий по сохранению, использованию и популяризации объектов культурного наследия.

 

 5.1. Финансирование   мероприятий по сохранению, использованию, популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального образования  Жемчужненский сельсовет, охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения Жемчужненского сельсовета,   осуществляются за счет средств местного бюджета.  

       5.2. Иными источниками финансирования мероприятий по сохранению, использованию и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального образования  Жемчужненский сельсовет, охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения Жемчужненского сельсовета,   являются средства пользователей или собственников объектов, пожертвования и иные внебюджетные средства.

6. Сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности.

 

         6.1. Собственник объекта культурного наследия несет бремя содержания принадлежащего ему объекта культурного наследия культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия с учетом требований Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»,  если иное не установлено договором между собственником и пользователем данным объектом.

        6.2. При государственной регистрации договора купли-продажи объекта культурного наследия новый собственник принимает на себя обязательства по сохранению объекта культурного наследия, которые являются ограничениями (обременениями) права собственности на данный объект и указываются в охранном обязательстве собственника объекта культурного наследия.

       6.3. В случае принятия решения об исключении объекта культурного наследия из реестра охранное обязательство собственника объекта культурного наследия прекращает свое действие со дня вступления в силу такого решения.

      6.4. Объект культурного наследия используется с обязательным выполнением следующих требований:

а) обеспечение неизменности облика и интерьера объекта культурного наследия в соответствии с особенностями данного объекта, послужившими основанием для включения объекта культурного наследия в реестр и являющимися предметом охраны данного объекта, описанным в его паспорте.

б) согласование с администрацией Жемчужненского сельсовета осуществления проектирования и проведения землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ на территории объекта культурного наследия либо на земельном участке или участке водного объекта, в пределах которых располагается объект археологического наследия.

в) обеспечение установленного режима содержания земель историко-культурного назначения.

г) обеспечение доступа к объекту культурного наследия, находящемуся в муниципальной собственности, условия которого устанавливаются администрацией Жемчужненского сельсовета по согласованию с соответствующим государственным органом охраны объектов культурного наследия.

6.5. Популяризация объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности, включает в себя:

а) проведение дней исторического и культурного наследия.

б)  обеспечение доступности объекта культурного наследия для жителей муниципального образования Жемчужненский сельсовет

в)  туристическую деятельность в отношении объекта культурного наследия, его территории; 

г)  обеспечение восприятия объекта культурного наследия путем создания специальных видовых точек, смотровых площадок, зон обзора, освещения в темное время суток, установки специальных обозначений.

д) музеефикацию объектов культурного наследия;

е) размещение материалов об объектах культурного наследия в средствах массовой информации, в том числе выпуск информационно-справочных и рекламных изданий, создание теле- и радиопередач, кино- и видеофильмов, посвященных объекту культурного наследия;

ж)  изучение объектов культурного наследия в составе образовательных программ;

з) подготовку и проведение научно-практических конференций, симпозиумов, семинаров, тематических выставок и презентаций, посвященных объектам культурного наследия;

 и) проведение конкурсов на лучшее сохранение объекта культурного наследия.

7. Охрана объектов культурного наследия местного (муниципального) значения

        7.1. Объекты культурного наследия местного (муниципального) значения подлежат охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера, нарушения установленного порядка их использования, перемещения и предотвращения других действий, которые могут причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.

       7.2.  В целях обеспечения сохранности объекта культурного наследия местного значения на сопряженной с ним территории устанавливаются зоны охраны объекта культурного наследия:

Охранная зона, зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности, зона охраняемого природного ландшафта. Необходимый состав зон охраны объекта культурного местного значения определяется проектом зон охраны объекта культурного наследия местного (муниципального) значения.

      7.3. Положение о зонах охраны объектов культурного наследия, включающее в себя порядок разработки проекта зон охраны объекта культурного наследия, проекта объединенной зоны охраны объектов культурного наследия, требования к режимам использования земель и земельных участков и общие принципы установления требований к градостроительным регламентам в границах территорий данных зон устанавливаются Правительством Российской Федерации.

      7.4. Проекты проведения землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ на территории объекта культурного наследия местного (муниципального) значения, а также в зонах охраны указанных объектов подлежат согласованию с администрацией муниципального образования Жемчужненский сельсовет.

      7.5. При проведении работ по сохранению объекта культурного наследия местного (муниципального) значения выдача задания и разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, а также согласование проектной документации на проведение работ   осуществляется муниципального образования Жемчужненский сельсовет.

      7.6. К проведению работ по сохранению объекта культурного наследия местного (муниципального) значения допускаются физические и юридические лица, имеющие лицензии на деятельность по проведению проектных работ, связанных с охраной объектов культурного наследия, и(или) на деятельность по проведению проектно-изыскательских работ, связанных с ремонтом и реставрацией объектов культурного наследия, и(или) на деятельность по ремонту и реставрации объектов культурного наследия.

      7.7. Работы по сохранению объекта культурного наследия проводятся в соответствии с реставрационными нормами и правилами, утверждаемыми федеральным органом охраны объектов культурного наследия. Строительные нормы и правила применяются при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия только в случаях, не противоречащих интересам сохранения данного объекта культурного наследия.

       7.8. Воссоздание утраченного объекта культурного наследия местного (муниципального) значения осуществляется в исключительных  случаях при особой исторической, архитектурной, научной, художественной, градостроительной, эстетической или иной значимости указанного объекта и при наличии достаточных научных данных, необходимых для его воссоздания.

      7.9. Решение о воссоздании утраченного объекта культурного наследия местного (муниципального) значения   за счет средств  бюджета Жемчужненского сельсовета принимается на основании решения Совета депутатов муниципального образования Жемчужненский сельсовет.

 

8. Ответственность за нарушение законодательства об объектах

культурного наследия

 

       8.1. За нарушение требований в области сохранения, использования и государственной охраны объектов культурного наследия местного (муниципального)  значения должностные лица, физические лица и юридические лица несут ответственность в соответствии  с законодательством Российской Федерации.



Вложения:

Контактная информация

РХ, Ширинский район, пгт. Жемчужный, ул. Аптечная, 1 , Email: zgemchugin@mail.ru